2019年9月21至22日，由美高梅MGM电子娱乐游戏主办、美高梅MGM电子娱乐游戏行政管理系、武汉大学公共管理专业硕士学位（MPA）教育中心、武汉大学地方政府公共服务创新研究中心承办的“公共服务效能与政策创新研究”学术研讨会在美高梅MGM电子娱乐游戏成功举办。

此次学术研讨会于2019年3月29日开始征稿，于8月20日截止，共收到稿件78篇，稿件来源涉及中国人民大学、复旦大学、浙江大学、同济大学、北京航空航天大学、中南大学、湖南大学、中南财经政法大学、华中师范大学、天津师范大学、华东政法大学、首都经济贸易大学、江苏大学、国家行政学院、中共广东省委党校、杭州行政学院以及武汉大学等53个单位，作者共计101人，其中教授19人、副教授17人、讲师9人、博士后2人。经过认真审稿，遵循论文入会和品质优先原则，会务组选取了46篇论文并发送了邀请函，最终有36篇论文作者实际参会。

21日上午，武汉大学地方政府公共服务创新研究中心主任、美高梅MGM电子娱乐游戏行政管理系主任陈世香教授主持论坛开幕式，美高梅MGM电子娱乐游戏党委书记梁涛致开幕词，对与会嘉宾表示热烈的欢迎。梁书记指出，武汉大学拥有深厚的文化研究底蕴，素有“求知在武大，成才在珞珈”的美誉，其中，公共管理学科的发展更是历史悠久、实力雄厚，并表示希望通过此次学术探讨会，激起与会专家、学者之间的思想碰撞，共同促进公共管理学科的发展。

专家报告会阶段，浙江大学公共服务与绩效评估研究中心主任、浙江大学公共管理学院博士生导师胡税根教授作了“中国营商环境评价研究——基于浙江的实践”的报告。他指出，由于国内外环境的不确定性、新时代高质量发展的要求，对营商环境的评价成为必然趋势。在参考国内外营商环境评价体系的基础上，指出我国现有营商环境评价体系中存在的不合理性，采用前沿距离法、差异化权重法和市县单独核算法建构了具有国际性、科学性和创新性新的指标体制，并以此指标体系对浙江省各市、县第一、二、三产业的营商环境进行了评价，最后也对营商环境评价发展做出了展望。全国公共管理专业学位研究生（MPA）教育指导委员会委员、复旦大学国际关系与公共事务学院博士生导师朱春奎教授作了“探究伊斯特林悖论的公共服务视角——基于CGSS的实证分析”的学术报告。他从“幸福-收入”悖论的理论逻辑脉络出发，构建了“收入—公共服务—主观福祉”分析框架，将公共服务引入传统的经济学命题之中，利用CGSS2015数据，基于多元回归分析方法识别出公共服务的获得感对幸福感的直接且正向影响，以及公共服务获得感对收入影响幸福感的调节作用。国务院学位办公共管理学科评议组成员、全国公共管理专业学位研究生（MPA）教育指导委员会委员、教育部高等学校公共管理类学科教学指导委员会委员、武汉大学“珞珈学者”特聘教授、美高梅MGM电子娱乐游戏博士生导师丁煌教授作了“国家治理现代化语境下的政府创新”的学术报告。他首先指出，“政府治理创新”的根本语境就是国家治理现代化，具体来说就是国家治理体系现代化和国家治理能力现代化，政府、市场、社会组织以及基层组织共同构成了国家治理现代化的治理主体。在此基础上，提出国家治理现代化语境下的“政府治理创新”应着力探讨和解决的四个方面的问题：基于国家治理体系优化的政府治理创新、基于国家治理能力现代化提升的政府治理创新、基于市场决定性作用的政府治理创新和基于政府“元治理”角色的政府治理创新。

在研讨会主论坛上，杭州行政学院邓念国教授以新加坡网上政民互动为例，揭示了大数据时代公民网络参与的新趋向；华南理工大学李文彬教授从政策目标与政策工具适配的视角，对我国政府制定的创新创业服务政策进行了考察；广东省委党校陈家刚教授基于G省的调研分析，对地方领导干部视野中的公共政策评估进行了研究。最后，由胡税根和朱春奎教授担任嘉宾，对与会学者的论文进行了深入、全面的点评。

分论坛一

9月21日下午14点30分至17点30分，研讨会分论坛一于美高梅MGM电子娱乐游戏210会议室举行。美高梅MGM电子娱乐游戏特聘副研究员向淼博士主持，华南理工大学公共管理学院的李文彬教授、美高梅MGM电子娱乐游戏的上官莉娜教授作为点评专家与每一位参与发言的嘉宾进行交流。除此之外，各位发言人也带来了精彩的公共服务领域的研究分享:美高梅MGM电子娱乐游戏特聘研究员钟兆真以武汉、上海、深圳为例，从国际、中央、地方三个层次分析了多层次治理下中国生物质能能源政策的变迁；来自中央党校的博士后高红梅以“看病难”、“看病贵”为切入点，结合政府职能改革相关理论探讨了医疗服务供给模式改革及其服务效能提升问题，带了了新视角、新思考；福建农林大学硕士研究生郑雯雯运用OLS模型，选取CGSS数据库相关数据，对政府公信力的影响因素进行了探究，为建设廉能政府提出了学术化对策；来自来广东省委党校的硕士研究生黄亚兰总结和归纳了目前农村公共文化服务供给模式的三大模式，并探讨了三个模式之间的差异与互补。

分论坛二

9月21日下午14点30分至17点30分，研讨会分论坛二于美高梅MGM电子娱乐游戏307教室举行。分论坛由美高梅MGM电子娱乐游戏博士后杨庐峰博士主持，江苏大学的陈浩教授和杭州行政学院的邓念国教授作为点评专家与每一位参与发言的嘉宾进行交流。美高梅MGM电子娱乐游戏的田蕴祥教授利用CGSS2015数据，比较了西部民族地区与首都居民的政府责任担当期待与政府工作满意度差异；内蒙古大学公共管理学院的姜雅婷博士以岱海湖治理为例，分析了环保督察下地方政府生态环境治理及绩效改进的关键因素；来自扬州大学的王杰博士基于来自1061份问卷的经验，扬州大学的王杰老师就县级政府权力清单制度实效评估的实证分析结果进行了分享，并对该制度作用的提升路径作出了分析和探索；武汉大学博士生李雪松从历史制度主义出发分析了新中国70年机关事务治理的制度变迁；首都经济贸易大学硕士研究生王冉迪以北京市多社区为例，从多元共治理念分析了城市社区治理模式创新。

分论坛三

9月21日下午14点30分至17点30分，研讨会分论坛三于美高梅MGM电子娱乐游戏317教室举行。点评专家为中南财经政法大学孔凡义教授和美高梅MGM电子娱乐游戏操小娟教授，主持人为美高梅MGM电子娱乐游戏黄景驰博士。论坛首先以华东政法大学赵蕾副教授的“大数据驱动下复杂公共决策的情景管理”的报告开篇，分享了其课题组的研究发现。楼笛晴副教授分享了其调研十三个县市后，总结出的有关基层人大与乡村治理的经验观察。张雅婷博士生之后分享了其对于当前我国农村土地“三权分置”中的经营权产权结构分解内容。下半场三位发言人都分享了有关公共文化服务创新实践相关研究内容，天津财经大学硕士研究生陈矜辛聚焦于天津市文惠卡公共文化服务购买创新实践经验，武汉大学行政管理专业博士研究生邹胜男关注的是体制内委托经营这一特色公共文化服务机制创新事件，武汉大学硕士研究生范子艾则主要研究了地方公共文化服务效能的构成及影响。

分论坛四

9月21日下午14点30分至17点30分，研讨会分论坛四于美高梅MGM电子娱乐游戏332会议室举行。华中师范大学政治与国际关系学院袁方成教授、同济大学经济与管理学院郭磊副教授担任点评专家，武汉大学政管院博士研究生徐小丰担任主持。安徽工业大学硕士研究生方録基于CSSCI数据对我国政府绩效研究进路的知识图谱分析，并提出对政府绩效的未来展望；武汉大学博士研究生潘晨以文献分析法和案例分析法，提出优化大数据驱动的公共服务供给模式变革路径；浙江大学硕士研究生杨竞楠通过对新加坡数字政府的发展过程以及其建设的实践，提出了对中国建设数字政府的借鉴和启示；武汉大学博士研究生李佳维同学以农业专项转移支付的核心要素对农业生产总值的影响研究做出分享；本次论坛年龄最小的与会人、南京邮电大学的武翰涛同学通过定量研究方法分析家庭禀赋、邻里效应与捐赠动机。

21日晚学术讲座

9月21日晚6点30分-9点，浙江大学公共服务与绩效评估研究中心主任、浙江大学公共管理学院博士生导师胡税根教授在美高梅MGM电子娱乐游戏216报告厅开展《“放管服”与最多跑一次改革》主题学术讲座。本次讲座由武汉大学公共管理专业硕士学位（MPA）教育中心主任、武汉大学地方政府公共服务创新研究中心主任、行政管理系主任陈世香教授主持，学院部分老师和学生参与。

胡税根教授从中国基本国情谈起，回顾了改革开放以来的经济发展历程，归纳出当前中国经济新常态存在的特征与挑战。随后，结合浙江省特殊省情和自己的丰富参与实践，胡教授分析了政府行政审批制度改革的重点内容，并结合浙江省最多跑一次改革的理论研究和实践经验，就推进“放管服”改革进程，营造良好营商环境分享了自己的研究心的和理论思考。在互动环节，胡教授与我院学生进行了积极的沟通交流，他耐心细致地为同学解疑答惑，赢得了在场师生的热烈掌声。

分论坛五

9月22日上午8点30分至10点30分，研讨会分论坛五于美高梅MGM电子娱乐游戏210会议室举行。会议由学院博士生杜丹宁主持，李泉教授和钟兆真老师作为点评专家出席会议。来自中南财经政法大学的孔凡义教授以E市为切入点探讨农民——政府——律师之间的互动关系，深入研究了“律师三进”机制；武汉大学博士生彭琪聚焦于国家力量介入传统文化治理过程的影响；湖南大学博士生李磊试图在深入分析发达国家家庭养老公共政策的基础上，得出有益经验以促进我国家庭养老政策的发展。

分论坛六

9月22日上午8点30分至10点30分，研讨会分论坛六于美高梅MGM电子娱乐游戏317教室举行。美高梅MGM电子娱乐游戏陈世香教授与广东省委党校陈家刚教授作为点评专家与每一位参与发言的嘉宾进行交流，分论坛由美高梅MGM电子娱乐游戏副教授东晓主持。江苏大学的卜潇雅详细分析了后均等化时期城乡公共服务发展的战略取向和路径；天津师范大学的孙宏伟从元治理模式分析了英国地方公共服务供给的合作治理；中南大学的陈智分析了精准脱贫行动中的政企互动关系，提出“互嵌、脱嵌和再嵌入”的观点。会议期间，在东晓老师的主持下进行了现场的提问互动环节，与会同学就相关研究议题、研究方法等提出疑问与看法，老师们进行了详细解答并做出总结和展望。

分论坛七

9月22日上午8点30分至10点30分，研讨会分论坛七在美高梅MGM电子娱乐游戏332会议室举行。论坛由美高梅MGM电子娱乐游戏行政管理系吴湘玲教授、田蕴祥副教授担任点评专家，侯寓栋博士主持开展。同济大学的郭磊副教授、贵州民族大学的张南老师、浙江大学的齐胤植博士相继在论坛上发言。郭磊副教授以《无心插柳还是有心栽花？阶段性降低住房公积金缴存比例的社会建构分析》为题，对住房公积金缴存比例问题展开分析。张南老师以贵州省为例，进行了题为《“集成套餐服务”：“放管服”改革背景下地方政府治理实践——以贵州省政务服务创新为例》的精彩发言。齐胤植博士围绕数字政府建设作了题为《数字政府建设的美国经验及启示》的报告。在互动环节，各位老师和同学们积极进行交流，把论坛气氛推向高潮。

闭幕式

在各分论坛结束后，9月22日上午10点45分至12点，武汉大学“公共服务效能与政策创新”学术研讨会闭幕式在美高梅MGM电子娱乐游戏216报告厅举行。武汉大学地方政府公共服务创新研究中心主任、美高梅MGM电子娱乐游戏行政管理系主任陈世香教授任闭幕式主持人。在分论坛代表总结发言阶段，华南理工大学公共管理学院李文彬教授、江苏大学管理学院陈浩教授、中南财经政法大学公共管理学院孔凡义教授、华中师范大学政治与国际关系学院袁方成教授，美高梅MGM电子娱乐游戏李泉教授、广东省委党校陈家刚教授、美高梅MGM电子娱乐游戏田蕴祥教授分别代表各分论坛作了简短精炼的总结发言。

随后，国务院学位办公共管理学科评议组成员、全国公共管理专业学位研究生（MPA）教育指导委员会委员、教育部高等学校公共管理类学科教学指导委员会委员、华中科技大学公共管理学院徐晓林教授为此次研讨会作闭幕式致辞。徐教授对本次“公共服务效能与政策创新研究”学术研讨会给出了“四好”的高度评价，一是选题好——突出对政府提供基本公共服务这一核心职能的思考和研究；二是内容好——参会论文题材丰富、范围广泛、方法多样化；三是会风好——来自50多个单位的100余名学者能够平等交流，共同学习成长；四是效果好——本次研讨会得到了各位参会学者的一致好评。

最后，陈世香教授致闭幕词。陈世香教授回顾了此次会议的主题选定和前期筹备过程，并对会议基本情况作了简单介绍，表明由于时间冲突等原因一些很早就表达参与意愿的学界同行最终没能成行，今后会再制造机会请这些论文入选的学者同仁来武大交流。陈教授提出希望各位新老相识、学界同行能够从此将武汉大学、尤其是美高梅MGM电子娱乐游戏作为一个长期交往与交流的所在，并盛情邀请各位学术新锐，各位博士生、硕士生和本科生同学们能够在今后的求学深造和择业过程中将武汉大学公共管理学科作为优先考虑对象。最后，陈世香教授分别向参加本次会议的各位嘉宾和作者，为本次会议付出了辛劳和汗水的学院老师和同学们表达了诚挚的感谢，期待大家能够再次相逢在各种学术交流的场合，并宣布“公共服务效能与政策创新研究”学术研讨会圆满结束。